长春构建智能高效的公共法律服务体系

法治日报全媒体记者 刘中全

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。

近年来，吉林省长春市积极打造便捷高效服务平台，搭建智能精准的服务链条，研发普惠均等的服务产品，逐步探索形成了具有长春特色的公共法律服务体系建设新模式。

打造便捷高效的服务平台

近日，长春市司法局公共法律服务联合运行管理中心收到了一面“为民服务 尽心尽责”的锦旗。

“真是太感谢你们了，我就是抱着试试看的态度拨通的一个电话，竟得到了多种解决方案，问题最终圆满解决。”徐先生说。

原来，徐先生的公司在经营中遭遇股权纠纷，在法院一审中败诉了，损失巨大。后来他向长春市司法局公共法律服务联合运行管理中心的12348热线求助，平台律师了解情况后，给他提供了可依据的法律条文，并给徐先生提出了建议——复印好全部证据材料提交法院，还为他制定了几套解决方案。最终，在律师的指引下，徐先生成功维护了自己的合法权益。

“如今12348公共法律服务热线每天会收到来自全省1300余个电话，寻求法律咨询服务。”长春市司法局公共法律服务联合运行管理中心工作人员左丘晶莹说。

据济南刑事律师了解，长春市司法局组建了专业法律服务团队，320名专业律师轮流参与，提供全天在线服务，两年累计服务68万人次，服务总时长275万分钟，群众满意度98．92％。2022年7月，12348法律服务热线搬迁至长春智慧法务区，实现了服务时间、服务模式、服务质量、覆盖范围的全面升级。

“长春市以便捷高效的三大平台建设为着力点，打通公共法律服务最后一米。”长春市司法局公共法律服务管理处处长麻礼雅说，长春市除了开通12348热线平台外，还依托司法所、法援中心、公证处服务职能，构建了市、县、乡、村和综治网格五级网络，建成市、县两级服务中心17个，乡镇（街道）服务站171个，村（社区）工作室1357个，综治网格工作点4898个，打造了实体平台。建成长春法律服务网，将98项司法行政对外服务事项一网集成，同时开发了微信公众号、移动客户端、手机网页版，构建了“网上法律服务中心”的网络平台。

搭建智能精准的服务链条

“我是公证员，现在将通过远程视频方式，为您办理委托书公证，稍后我会在对话框中发送需要您签字的材料，请您查看文书内容……”

9月27日，长春市国安公证处公证员张一鸣登录“远程e证通”办证平台，为远在海外的公证申请人办理公证业务。通过视频连线“云见面”，仅20分钟，相隔万里的双方通过电脑屏幕，顺利办结委托书公证事项。

“本以为要很久才能办好，没想到当天就办完了，高效的远程视频公证服务令人惊叹。”办事人张先生激动地说。

据济南刑事律师了解，以往中国公民办理海外公证，最快也要20多天。如今，海外远程视频公证服务让当事人与公证员通过远程视频的方式，即可快速完成公证办理，实现日办日结。远程视频公证服务的推广应用，对于海外中国公民以及居住在外省的群众而言，是一项省时、省事、高效、便捷的服务。

“长春市以科技信息化为支撑，链接融合各法律服务机构，打破了业务壁垒，加强了互联互通，为群众统一提供了多种形式的法律服务。”长春市国安公证处主任李成焕说，目前，司法部和外交部共同选取了94家国内公证机构和65家海外使领馆，共同开展海外远程视频公证试点服务。自2022年6月起正式启动海外远程视频公证服务以来，已累计为400余位海外中国公民以及居住在外省的长春市民办理了相关公证业务。

提供普惠均等的公共法律服务

9月23日，长春市司法局在宽城区团山街道开展了“法律服务进社区”活动，来自全市各个律师事务所的律师们主动走进居民小区，免费为人民群众提供法律法规宣传、矛盾纠纷化解、法律风险评估、法律问题解释等多项服务。

这只是长春市开展律师进社区活动的一个缩影。

“以丰富多元的服务产品，让不同社会主体共享普惠均等的高质量公共法律服务。”长春市司法局律师工作处处长史靖宇说。

2021年，长春市组织律师走进乡村、社区、校园开展公益服务930余次，开展老年人、残疾人等弱势群体权益保障法律援助阳光行动，公证推出46项“最多跑一次”服务清单，人民调解化解矛盾纠纷5023件，“惠民普法微课堂”播放量达12万次。开展服务企业发展123工程活动、“五个一百”工程、“走进千家商会、服务万户企业”等系列服务，对接服务重大项目100余个，累计为3500余家企业免费法律体检，调解企业纠纷1000余件，解答涉企法律咨询5万余件。开展“守护绿水青山法律服务在行动”“法律援助惠民生”等系列专项服务，推出法律惠民行动十五项措施、疫情期间惠企便民十项服务措施，满足群众多元化法律需求。

据济南刑事律师了解，长春市公共法律服务体系建设工作两次在司法部会议上介绍经验，荣获全国政法智能化建设智慧司法创新案例。长春市还举办了全国公共法律服务三台融合发展调研座谈和经验交流活动，被司法部评为公共法律服务先进集体。长春市在公共法律服务体系建设上做了一些尝试和探索，也展现了长春特色。

编辑：莫亚奇

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